发表时间：2017-03-16

“民以食为天，食以田为先。”农田污染防治问题始终是关乎着国民计生的大事，在全国两会上也成为各界代表聚焦的热题之一。有代表建议到，推进化肥减施可以从农业发展的模式上来寻求突破，还要加大力推广有机水溶肥的力度。另外，还有代表建议到，在建立健全农业源污染和耕地质量监测网络这两方面上，与此同时实行实时、动态、长效、有效监管制度。
 
　　代表们关注的焦点集中在土壤及农业污染的防治上面，围绕着推进化肥减施和农田土壤污染防治同步实行，粮食主产区农业源污染防治加强等问题，代表们纷纷建言献策。
 
　　破解农业污染难题——种养结合
 
　　全国人大代表、上海市环保局局长张全提出建议，在农业发展模式、技术方法和政策配套这3个方面上，加大力度推广种养结合和使用有机水溶肥，与此同时推进化肥减施与农田土壤污染防治工作的实行。
 
　　推进化肥减施要从农业发展模式上寻求突破，是张全提出的建议。依据各地的特点，来合理配置种养的结构，加大力度推广畜禽粪便集中处理和有机肥生产的举措，这种多形式发展、种养相结合的生态循环农业模式，将会为社会上提供更多高质量的农产品，在促进农业降本增效和农民增收，与此同时，更是进一步改良了土壤的质量，农田土壤污染防治更是从源头上得到了加强。
 
　　张全提出要大力推广有机水溶肥。农业等相关部门要把有机水溶肥推广纳入到高标准良田建设、绿色食品生产基地建设规划、化肥零增长行动和相关有机肥替代化肥的具体方案实施中，以此来推动加快有机水溶肥的使用。同时，在化肥零增长行动上，更要对有机水溶肥技术在财政资金政策方面采取一定的支持。一是加强推广有机水溶肥等绿色技术和相关新材料、新产品的力度，成立专项资金补贴或将其列入政府采购的清单中；二是推进产学研一体化的发展，对有条件的单位或企业，支持成立有机水溶肥国家工程实验室。
 
　　粮食主产区农业面源污染防治应加强
 
　　加强粮食主产区农业面源污染防治问题，安徽代表团向大会提出议案，在建立健全农业面源污染和耕地质量监测网络这两方面上，同时对农业面源污染和耕地质量状况，采用实时、动态、长效、有效监管制度。
 
　　议案建议，优化粮食主产区配套支持政策。优化顶层政策设计，强化粮食主产区利益补偿机制，是通过加大上级财政对安徽等粮食主产区转移支付的力度，来对粮食主产区经济社会发展起到保障作用。中央财政对安徽等粮食主产区蔬菜标准园、观光农业园、特色农业园等高效农业发展的支持力度加强，促进了主产区农业结构的调整，农业提高了效益。加快肥料管理和耕地质量保护立法进程，规范肥料的生产、经营和使用。明确耕地质量保护的责任和措施，在耕地质量保护上加大了资金投入。农药包装物、农地膜回收机制的建成，在生物农药、有机肥料、生物肥料生产、使用和农作物秸秆还田方面实行补贴制度。

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